Что даст Ленинградской области определение природной ёмкости территории региона

28.08.2020 19:30
автор: ecoleaks

На заседании Общественного экологического Совета при Губернаторе Ленинградской области, губернатор А. Ю. Дрозденко дал поручение Совету, «подготовить предложения в техническое задание на производство научно-исследовательской работы по определению экологической нагрузки на территорию Ленинградской области с целью получения компетентных рекомендаций по созданию системы устойчивого развития региона». Зачем нужно такое исследование и что получит регион в результате? 

obedinyat-li-sankt-peterburg-i-leningradskuyu-oblast

 

 

 

 

 

На этот вопрос отвечает научный руководитель Антикризисного Медиа-центра Зеленого Креста, доктор экономических наук, профессор биологии, Владислав Константинович Донченко

«Современная экологическая ситуация в мире, а также в России в частности, по признанию общественности и научного сообщества, требует ограничения негативного воздействия на окружающую среду. Прогресс под эгидой концепции устойчивого развития предполагает ограничение техногенного и антропогенного воздействий на окружающую  среду   при сохранении экономического роста. При реализации данного направления применяются различные по своей структуре и назначению механизмы охраны окружающей среды, однако анализ результатов их применения делает необходимым их постоянное совершенствование. Одной из актуальных проблем современного природопользования является оценка экологической емкости территории. Действительно, адекватная оценка данной категории, в том числе и экономическая, позволяет реализовывать более взвешенную природоохранную политику и является одним из важнейших индикаторов предельно допустимого антропогенного воздействия.

Экологическая емкость – это совокупность экологической техноемкости территории, демографической емкости и репродуктивного потенциала биоты.

По своей сути, это предел, превышение которого в процессе хозяйственной деятельности, естественного антропогенного воздействия вызовет кризисное состояние экосистемы региона. Исходя из этого предела, должна осуществляться сбалансированная политика охраны окружающей среды, где экологическая емкость является предельным ориентиром. Данное определение включает в себя, с одной стороны, максимально возможное техногенное и антропогенное воздействие на окружающую природную среду и, с другой стороны, совокупность всех биогеоценозов, природных компонентов и мощность потоков биогеохимического круговорота веществ. Согласно этому определению, превышение экологической емкости территории приводит к кризису экосистемы. 

 

При Оценке необходимо дать информацию (если это возможно) по трем видам последствий:

  (1) экологическим:

  • улучшение (ухудшение) состояния окружающей среды или ее отдельных компонентов;
  • сокращение (увеличение) использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности;
  • замена природных ресурсов отходами производства;
  • сокращение (увеличение) энергопотребления и др.

  (2) социальным:

  • улучшение (ухудшение) здоровья населения и его безопасность. 
  • возможное переселение людей в другие районы. 
  • изменение привычных условий жизни. 
  • смена традиционных форм занятости. 
  • использование земель. 
  • спрос и предложение на использование природных ресурсов. 

  (3) экономическим:

  • увеличение прибыли предприятия;
  • поступления в федеральный, региональный и местный бюджеты налоговых сборов;
  • сокращение платежей за загрязнение окружающей среды

 

Реализация проекта  оценки экологической ёмкости Ленинградской области должна способствовать выработке единых подходов к решению проблем государственной экологической  политики в регионе государственными органами, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества.

 Мероприятия государственного  проекта  должны быть направлены   на повышение экологической емкости природных и природно-антропогенных ландшафтов и улучшение экологической обстановки на территории Ленинградской области.. Их подготовка и  принятие для реализации с участием общественности будет способствовать    развитию общественной экологической инфраструктуры   в Ленинградской области. Особое значение  общественная инфраструктура будет иметь при обсуждении (общественной экологической экспертизе) проектов хозяйственной и иной деятельности, реализация которых сопряжена с повышенными экологическими и социальными рисками.

 Эколого-экономические инновационные проекты составляют пока незначительную часть от инновационных проектов, которые  намечены или реализуются на территории Ленинградской области.

 Ключевой проблемой в сокращении природоемкости хозяйственной и иной деятельности, способствующей повышению экологической емкости территории Ленинградской области, является   развитие современного  рынка товаров и услуг произведенных с участием товаров   из вторичного сырья.     

В вовлечении в хозяйственный оборот вторичного сырья   реализуется модель циркулярной экономики, в которой раздельно собранные отходы производства и потребления в виде вторичного ресурса  направляются на переработку на специализированные предприятия, где из вторичного ресурса производится вторсырье, которое  сертифицируется  в качестве товара.  Сертифицированное вторсырье поступает на рынки, где вступает в конкуренцию с сырьем, полученным из природных ресурсов.  Главным конкурентным преимуществом на рынке является цена. Именно этот показатель является критичным и приоритетным для системы государственного регулирования негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. То есть, государственная поддержка  производства вторсырья, а затем производства товаров и услуг в которых используется вторсырье, реально приводит к уменьшению природоемкости производства товаров и услуг, а также   к значительному сокращению негативного воздействия на окружающую среду и, соответственно,  к повышению экологической емкости природных и природно-антропогенных ландшафтов.

Создание условий для формирования регионального рынка товаров и услуг, произведенных из вторсырья входит в число стратегических приоритетов государственной экологической  политики правительства  Ленинградской области.

Поддержка спроса населения на товары, произведённые из  вторсырья или с применением вторсырья, будет важной задачей   деятельности общественной экологической инфраструктуры на локальном  (муниципальном), районном и     региональном  уровнях.

 Важным условием устойчивого эколого-экономического  развития Ленинградской области является развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области в экологической сфере деятельности.

Экологическая емкость территорий районов Ленинградской области  и показатели природоемкости хозяйственной и иной деятельности представляют собой сравнимые эколого-экономические показатели в реализации совместных программ и проектов международного сотрудничества с учетом стратегических приоритетов социально-экономического развития региона; активное использование потенциала приграничного сотрудничества.

. Реализация мероприятий государственной программы позволит организовать системную работу в экологической сфере деятельности   на территории Ленинградской области.

В целом это создаст условия для  перехода Ленинградской области на устойчивое эколого-экономическое развитие.

Решение задач перехода на принципы и методы устойчивого эколого-экономического развития необходима  четкая работа системы местного самоуправления и компетентного участия в решении новых задач, что требует  в  рамках государственной программы  дополнительного профессионального образования     подготовки  муниципальных служащих высокого профессионального уровня.  Для этого необходимо  разработать и утвердить целевые программы обучения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.

С учетом положительного опыта других государственных программ, которые реализовались и реализуются в Ленинградской области, в намечаемой   государственной программе должна осуществляется грантовая поддержка муниципальных районов и городского округа, которые добиваются наиболее высоких результатов по итогам оценки эффективности эколого-экономической деятельности, а также городских поселений – победителей».

 

Категория: Климат
Тэг:

Похожие Новости:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *